Мінімальний стандарт забезпечення прозорості. Роль і функції
— Визначення і діяльність органів державного управління мають відповідати вимогам системи національних рахунків або вказівкам МВФ щодо статистики державних фінансів.
— Органи державного управління мають розглядати позабюджетну діяльність у рамках бюджетного процесу.
—Необхідно запровадити законодавчу й адміністративну основу бюджету, що охоплює як бюджетну, так і позабюджетну діяльність із конкретизацією функцій управління бюджетною сферою.
—Правила оподаткування мають визначатися силою закону, на адміністративне застосування податкового права повинні поширюватися процедурні гарантії.
—Позабюджетна діяльність має бути відображена в бюджетній документації та матеріалах обліку.
— У бюджетну документацію належить включати початкові й уточнені бюджетні розрахунки за попередні два роки.
—Бюджетна документація має містити інформацію про основні зобов'язання і податкові видатки уряду (суму податкових пільг), а також дані про пов'язану з бюджетними операціями діяльність центрального банку і нефінансових державних організацій.
—Дані про обсяг і структуру державного боргу належить повідомляти щорічно з затримкою не більше ніж на шість місяців.
— Необхідно публікувати дані про практику бюджетно-податкової звітності.
—Завчасно мають бути оголошені графіки строків публікації звітності.
Відкритість підготовки і виконання бюджету та бюджетної звітності
—Разом із бюджетом необхідно подати документ про перспективи розвитку бюджетної сфери й економіки в цілому, в тому числі про пріоритети та кількісну оцінку обґрунтованості бюджетної політики.
—Необхідно опублікувати розрахунки середньострокової макроекономічної основи бюджету, а також макроекономічні прогнози.
—Подати дані про бюджетні і податкові ризики та інші невизначеності відносно видатків за певними програмами.
— Уся діяльність органів державного управління має бути охоплена бюджетною класифікацією; операції належить класифікувати за економічними, адміністративними і функціональними ознаками.
— Треба визначити адміністративну відповідальність за збір і витрачання державних коштів.
— У бюджетній документації показати загальне сальдо з аналітичною таблицею, складеною на основі бюджетних оцінок.
— Разом із бюджетом слід подати дані про стандарти бухгалтерського обліку.
— Необхідно дотримуватися правил щодо періодичності та своєчасності звітності.
— Підсумкові бюджетні рахунки мають бути підготовлені не пізніше ніж через 12 місяців після закінчення фінансового року, відповідати високим вимогам повноти й надійності та бюджетним асигнуванням, пройти аудиторську перевірку незалежним зовнішнім аудитором.
Главная Страница